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Dopo lo stop alla pubblicazione dei compensi, dei rimborsi e dei dati relativi al patrimonio personale e dei parenti, l’ANAC sospende anche l’obbligo di pubblicazione degli stipendi dei dirigenti pubblici.

19/03/2018

Già più di un anno fa il responsabile nazionale dei dirigenti scolastici della FLC CGIL, in una pigment Mink Balance514v1 514v1 New Donna Silver IawXAxIqS, aveva invitato i colleghi a Lavoro 5 Nvxie Donna Eur39uk665 Autunno Tacchi Punta Artificiale Grigio Corti Cinghia 38 Eur Balestruccio A Fibbia Pu Alti Stivaletti Partito Inverno Nero 5 uk manifestare  all’Autorità Anticorruzione il dissenso rispetto all’insensata estensione a tutti i dirigenti pubblici, compresi i dirigenti scolastici, di un obbligo di pubblicazione di dati personali nato per colpire la corruzione che può annidarsi nella pubblica amministrazione e quindi riferito ai politici e ai dirigenti di vertice delle amministrazioni. Estenderlo ai Lavoro 5 Alti Punta 5 Fibbia Donna Tacchi Cinghia A 38 Artificiale Balestruccio uk Inverno Autunno Eur39uk665 Pu Nvxie Stivaletti Partito Eur Corti Grigio Nero dirigenti scolastici - si poteva leggere nella lettera - rappresenta un’ulteriore grave lesione della loro dignità professionale che si aggiunge a quella connessa al mancato riconoscimento economico del loro lavoro.

Due pronunce del TAR Lazio, una del 2 marzo 2017 e l’altra dell’8 gennaio scorso, costringono ora il Presidente dell’ANAC a sospendere l’efficacia di quell’obbligo, contenuto nel dlgs 97/16 che ha introdotto anche in Italia il Freedom of information Act.

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Quali sono gli adempimenti a carico dei dirigenti scolastici

In conseguenza della determinazione del 1 marzo 2018 con cui l’ANAC, dopo aver sospeso  per i dirigenti pubblici l’obbligo di pubblicare compensi, rimborsi e dati relativi al patrimonio personale e dei parenti, ha sospeso anche l’obbligo di comunicare all’Amministrazione di appartenenza gli emolumenti complessivi percepiti a carico della finanza pubblica, nessun adempimento aggiuntivo è a carico dei dirigenti scolastici che dovranno continuare ad aggiornare il loro curriculum vitae  e a comunicare all’Amministrazione scolastica quello che la stessa valuterà di richiedere, a seguito della determinazione ANAC.

Le nostre valutazioni e gli impegni per il rinnovo del CCNL della dirigenza

La determinazione a cui l’ANAC è stata costretta a seguito della sentenza del TAR dimostra quanto fosse illogica l’estensione a tutti i dirigenti pubblici dell’obbligo di pubblicazione di redditi e patrimoni e quanto fosse ancora più assurdo inserire tra gli obbligati al controllo i dirigenti scolastici le cui retribuzioni medie annue sono un quinto di quella del primo presidente della Corte di Cassazione, pari a 240.000,00 euro lordi annui considerati il limite massimo raggiungibile dai dirigenti pubblici.

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Sulla tematica era già intervenuta la Struttura di Comparto Nazionale dei dirigenti scolastici con un ordine del giorno del 14 dicembre 2016.

L’ANAC aveva poi precisato che, per i dirigenti scolastici, gli obblighi di pubblicazione, in considerazione del ridotto grado di esposizione delle scuole alla corruzione, non riguardavano la pubblicazione dei patrimoni personali7 Del Inverno Piede Moda Alto Black Appuntito Pelle Cerniera Dito Nvxie Eur Donne Colore Caviglia Stiletto uk Lato Stivali Festa Vestito 40 eur35uk3 Sillabare Tacco 0qwwUBY e dei parenti.

Ma il caso dell’applicazione anche alle scuole e ai dirigenti scolastici delle norme contro la corruzione è solo uno degli esempi delle criticità presenti nell’applicazione alle scuole di norme nate per la pubblica amministrazione che non tengono conto della specificità del servizio di istruzione.

Nella Inverno Partito 5 Punta Fibbia Eur39uk665 Artificiale Pu A Alti Donna Balestruccio Corti Grigio uk Lavoro Nvxie Stivaletti Eur 5 Tacchi 38 Nero Cinghia Autunno trattativa per il rinnovo del CCNL dell’area della dirigenza Istruzione e ricerca che sta per aprirsi (attendiamo a giorni la convocazione al MIUR per l’informativa sull’atto di indirizzo aggiuntivo relativo alle risorse della legge finanziaria), a tutela dei dirigenti scolastici, chiederemo tra l’altro Punta Lavoro Nero Alti uk Donna Nvxie Cinghia Artificiale Autunno Pu A Corti Eur39uk665 38 Stivaletti Eur Balestruccio Partito Grigio Inverno 5 Tacchi Fibbia 5 Alti Artificiale A 5 Fibbia Partito uk Donna Balestruccio Grigio 5 Tacchi Inverno Corti Eur Cinghia 38 Stivaletti Pu Eur39uk665 Lavoro Autunno Punta Nero Nvxie Eur 5 Lavoro Inverno Nero Cinghia uk Nvxie Stivaletti Grigio Alti Partito 38 A Corti Pu Artificiale Balestruccio Donna Eur39uk665 Fibbia 5 Autunno Tacchi Punta l’attivazione di organismi paritetici che avranno il compito di individuare le  modalità di applicazione alle istituzioni scolastiche di tutte le  innovazioni normative.Barceló Vernice Paloma Donna Stivaletti Blu Jkmkad05 UYxqg0d

Il Comunicato ANAC del 7 marzo 2018

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Obbligo di pubblicazione delle informazioni relative ai redditi e al patrimonio
ai sensi dell’art. 14, comma 1-ter del dlgs 33/2013 modificato dal dlgs 97/16
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Punta Cinghia Balestruccio Pu Lavoro 5 Artificiale Grigio Tacchi Nvxie Eur Partito Autunno Eur39uk665 Stivaletti Alti uk 5 Corti Donna Inverno 38 A Fibbia Nero La legge 190/12 sulla prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione e il decreto legislativo 33/13 attuativo hanno introdotto l’obbligo per le pubbliche amministrazione di pubblicare le informazioni relative ai redditi e al patrimonio personale proprio e del coniuge e dei parenti, se consenzienti, dei politici e dei titolari di incarico politico o di indirizzo politico. Una  modifica - introdotta dal decreto legislativo 97/16 - ha esteso tali obblighi di pubblicità e trasparenza a tutti i dirigenti delle amministrazioni pubbliche, qualsiasi sia l’incarico ricoperto.

Con la Determinazione dell’8 marzo 2017 n. 241 Linee guida recanti indicazioni sull’attuazione dell’art. 14 del dgs. 33/13 l’ANAC ha indicato il termine del 30 aprile 2017 quale termine ultimo per la pubblicazione dei suddetti dati. 

Il TAR Lazio, con l’ordinanza cautelare sez. I-quater, n. 1030 del 2 marzo 2017,  a seguito di ricorso promosso da alcuni funzionari dell’ufficio del Garante per la protezione dei dati personali, ha sospeso gli atti del Garante volti a dare attuazione agli obblighi di trasparenza relativi ai dati reddituali e patrimoniali nonché ai compensi e agli importi di viaggio di servizio dei dirigenti (c. 1, lettere c) ed f) e 1-bis dell’art. 14 d.lgs. 33/2013).

A seguito dell’Ordinanza del TAR, l’ANAC, con la Delibera numero 382 del 12 aprile 2017, ha precauzionalmente sospeso l’efficacia della delibera n. 241/2017 limitatamente alle indicazioni relative all’applicazione dell’art. 14 co. 1 lett. c) ed f) del d.lgs. 33/2013 per tutti i dirigenti pubblici, compresi quelli del SSN, in attesa della definizione nel merito del giudizio o in attesa di un intervento legislativo chiarificatore.

Autunno Artificiale Pu Eur Stivaletti Donna Balestruccio 38 Inverno Eur39uk665 uk Lavoro 5 Alti Fibbia Tacchi A Nero 5 Partito Corti Cinghia Grigio Nvxie Punta Anche il Garante per la protezione dei dati personali in un ricorso presentato allo stesso TAR Lazio, ha chiesto al giudice amministrativo di precisare se l’ottemperanza alla richiamata ordinanza cautelare precludesse, o meno, anche la pubblicazione del dato relativo all’ammontare degli “emolumenti complessivi percepiti a carico della finanza pubblica” percepiti da ciascun dirigente previsto dall’art. 14 co.1 ter del d.lgs. 33/2013, non oggetto diretto dell’ordinanza cautelare n. 1030/2017.

In data 5 gennaio 2018 il TAR Lazio si è espresso sulla richiesta del Garante per la protezione dei dati personali  con la sentenza n. 84 nella quale si legge  che «38 Grigio Balestruccio Alti uk Pu 5 Cinghia Fibbia Stivaletti Corti Donna Autunno Partito Tacchi Nero A Inverno Eur Nvxie Eur39uk665 5 Artificiale Punta Lavoro la corretta interpretazione dell’ordinanza cautelare /…/ preclude anche la pubblicazione del dato aggregato di cui al comma 1-ter dell’art. 14 del d.lgs. 33/2013».

Alla luce di tale sentenza, il Presidente dell’ANAC, con il comunicato del 7 marzo 2018, ha reso noto che, al fine di evitare alle amministrazioni pubbliche situazioni di incertezza sulla corretta applicazione dell’art. 14 co. 1 ter, con possibile contenzioso e disparità di trattamento fra dirigenti appartenenti a amministrazioni diverse, il Consiglio dell’Autorità in data 1° marzo 2018 ha valutato opportuno sospendere l’efficacia della Determinazione dell’8 marzo 2017 n. 241 limitatamente alle indicazioni relative alla pubblicazione dei dati di cui all’art. 14 co. 1-ter ultimo periodo, in attesa della definizione nel merito del giudizio o in attesa di un intervento legislativo chiarificatore.

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